一年一度的陕西省西安市人民政府考核各区、县、市级部门环保目标责任书完成情况近日举行。这次“环保考试”首次邀请人大代表、政协委员、环保专家做“考官”现场打分。

　　■现场陈述
　　“考官”要求:空话、套话、官话，不要讲！

　　2010年初，西安市政府与各区县政府、开发区管委会、市级部门分别签订了环保目标责任书。

　　一年了，环保任务完成情况怎样？目标有没有实现？每年年底，西安市各区县政府、开发区管委会以及承担相关管理责任的市级部门，都要接受一次市政府的“环保考试”。

　　往年，这种考试的考官一般由西安市政府委托西安市环保局的工作人员担任，考试过程也相对封闭，由西安市环保局相关处室前往各区县进行考核。

　　今年，西安市首次邀请人大代表、政协委员、环保专家、律师、企业家以及监察部门工作人员等当“考官”，公开进行考试。各被考核单位不仅要汇报这一年的环保工作，并且还要面对面回答“考官”们的提问。

　　会议室里，一边坐着各区县、开发区、市级部门分管环保的副区长、副县长、副主任和负责人，对面则是代表市民声音的各位“考官”。

　　考评一开始，会议主持人就提出了要求，每个单位发言10分钟，只说结果，不说过程，更不要讲空话、套话、官话。

　　各单位都准备了环保目标责任书完成情况的纪录片和汇报材料等，片子放完后，由人大代表、政协委员和环保专家进行现场提问。

　　考评中，如果说第一个汇报环节算是“风平浪静”的话，第二问答环节则是“惊涛骇浪”了。

　　■辛辣发问
　　“考官”质疑:“非法排污企业有没有人管？”

　　“我不针对某个区县，只针对问题。请问，皂河西边的一排非法排污的小厂子有没有人来管？什么时候管？”西安市政协委员、长安大学教授马致远抛出问题，让环保目标责任考评会现场的气氛瞬间严肃了起来。

　　“我不针对某个区县，只针对问题。请问，皂河西边的一排非法排污的小厂子有没有人来管？什么时候管？”西安市政协委员、长安大学教授马致远抛出问题，让环保目标责任考评会现场的气氛瞬间严肃了起来。

　　“西安市中小学生环境教育达到什么程度？是否应该考虑把现实的环境热点问题和学生的环保课程结合起来，让小学生、中学生了解我们生活的环境，早早树立起环保理念，用行动去实践环保，带动家庭以及更大范围的公众参与和践行环保。”环保专家、中科院地球物理研究所副所长曹军骥发问。

　　还有“考官”根据切身体会发问:“从机场高速下来后，总能闻到烧秸秆的味道，不知道该归哪里管？”“垃圾车抛撒、保洁员焚烧树叶现象比较严重，影响生活环境，该怎么管会更有效？”“未央区处于西安上风向，是城市的入口，2011年世园会召开前，如何加大扬尘治理？”一个个问题具体而深入，直逼所在区县、开发区和市级部门的领导。

　　■坦然回答
　　副区长回答完毕鞠躬致谢

　　面对“考官”们的提问，各区县、开发区和市级部门的领导都耐心、坦然作答。

　　“我们正在不断加大辖区污染整治，仅2009年就取缔沿皂河、城乡接合部等黑作坊29家。今后对于死灰复燃的违法企业，只要发现，我们将坚决取缔，绝不手软。”未央区副区长任太龙表示。

　　回答完毕后，任太龙起立向各位“考官”鞠躬致谢。

　　考生们纷纷表示，将以“考官”所提的问题为激励，采取更有效的措施加强环境保护，希望各位环保专家多提宝贵意见。

　　■评价打分
　　最终分数影响年终区县综合排名

　　据了解，环保目标责任书中有一系列“硬指标”，比如严格环评制度、落实环保“一票否决”、环境污染事件处置及应急演练、省级模范城市考核指标等；还有一些根据各区县、开发区、市级部门具体情况制定的“个性指标”，比如优良天数、可吸入颗粒物下降情况等，总分100分，优良天数每少一天扣0.5分。

　　据了解，环保目标责任书中有一系列“硬指标”，比如严格环评制度、落实环保“一票否决”、环境污染事件处置及应急演练、省级模范城市考核指标等；还有一些根据各区县、开发区、市级部门具体情况制定的“个性指标”，比如优良天数、可吸入颗粒物下降情况等，总分100分，优良天数每少一天扣0.5分。

　　“环保做得好不好，市民感受最重要，这次考评所邀请的‘考官’就来自各个行业，代表了公众的声音。这种方式，不仅能让那些很会写总结、写文字材料的区县和部门不再有优势，而且使考评更加公平、公正。”西安市环保局副局长任永凤说道。

　　记者还了解到，在西安市政府的年终目标综合考评中，“考官”们所打出的分数被列入环保项，得分多少直接影响到这一单位的年终排名。其中污染减排作为约束性指标，如果未达标，不论其他考核项得分多高，将“一票否决”，而年终目标综合考评中必定会排在末位。

　　根据相关考评办法，年度目标综合考核排在末位的单位，领导班子要写出书面报告，接受诫勉谈话，分析原因，提出限期整改意见。连续两年排在末位的单位，将对领导班子进行适当调整。